创新劳动调解机制

　　

　　构建和谐劳动关系

　　

　　今年8月，市劳动人事纠纷联合调解中心成功调解了一起拖欠工资案件，为正在广西某置业有限责任公司打工的张某、鹿某和陈某3人讨回了被拖欠的工资共计56297元。

　　

　　1月17日，市人社局在全区率先成立市劳动人事纠纷联合调解中心，通过“监察+仲裁”调解模式，充分发挥劳动保障监察、劳动人事争议仲裁在处理劳动人事纠纷中的“先行调解”工作职能。

　　

　　此次改革整合了劳动仲裁、劳动监察办案力量，由仲裁员、监察员担任调解员，对劳动人事争议案件、劳动保障监察案件进行案前调解；针对群体性纠纷案件，根据需要邀请仲裁委成员单位、欠薪联席会议成员单位派员共同参与调解。通过整合仲裁、监察办案力量，充分发挥各自的职能优势，协同作战，努力构建劳动纠纷多元化解工作的新格局，最大力度实现“1+1>2”的成效，及时、妥善处理劳动人事领域纠纷问题，维护劳动者和用人单位合法权益。截至目前，全市各级联调中心共受理调解劳动纠纷案件323件，调解成功率达到72.1%。

　　

　　深化职称制度改革

　　

　　增强人才获得感

　　

　　“参评人员不需提供继续教育公需科目合格证，通过网络数据共享，由评审系统自动识别。学历和职称证书也不用提供相关材料，网上都能够查询到。这是今年材料提供要求上的一项大突破，不仅大大方便了职称申报人员和工作人员，还节约了成本，提高了职称申报和审核的效率。”9月7日，市人社局相关负责人介绍说， 全面推行中初级职称网络化评审，实现了职称申报“零跑腿”。

　　

　　与此同时，实行职称评审材料清单制，进一步规范评审标准。按照自治区职改办的统一部署，明确评审量化标准。各系列（行业）主管部门针对本系列（行业）评审条件的硬性条件和量化条件，列出需提交申报材料量化清单及“一票否决”条件清单，“清单”在下达部署文件时一并印发，同时在评审系统设置通过系统自动提示，并对能识别的条件进行审核控制，确保申报材料完整、有效、准确。 今年我市13个评委会均实行了评审材料清单制，科学设定职称评审通过率，实行职称评审向基层倾斜政策，对在乡镇累计从事专业技术工作满一定年限，可破学历或资历按评审条件参加职称评审。

　　

　　发展公益文化事业

　　

　　丰富群众精神生活

　　

　　“每个月村里都会放映露天电影，今晚还有采茶剧看哩！”9月3日，东兴市东兴镇交东村村民老吴在接受记者采访时笑着说。过去，晚上吃完饭，老吴就在家里呆着，没地方去。如今，每天傍晚到村里的健身路径锻炼，偶尔还能观赏自己最喜欢的采茶剧，日子过得越来越美。

　　

　　为推动公益文化事业规范发展，丰富群众精神生活，我市出台了《防城港市培育和发展文化类社会组织的实施意见》，各县（市、区）出台了扶持民间艺术团队的方法及措施方案。市文化广电体育和旅游局与市文化促进会、东盟书画院等一批文化类社会组织开展共建合作，投入扶持资金110.39万元扶持江山采茶剧团等一批业余文艺团队，出台了《防城港市文化志愿者管理办法（暂行）》《防城港市文化志愿者招募注册制度》和《文化志愿者激励办法》等机制性文件。市、县（市、区）“三馆”、乡镇（街道）文化站、村（社区）均成立文化志愿者队伍，市、县（市、区）、乡三级文化志愿者队伍健全覆盖率达100%，全市志愿服务体系架构完全形成，各级志愿者名册、服务岗位、信息登记表、服务记录等材料齐全，管理规范到位。全市有140支文化志愿队伍、近1600名文化志愿者，市、县（市、区）均有文化志愿服务品牌项目，全市文化志愿者累计开展服务时长达40000多小时，惠及群众20余万人次。

　　

　　深化矛盾调解机制

　　

　　维护社会和谐稳定

　　

　　一直以来，我市积极构建以人民调解为中心的大调解机制，全市共有30个乡镇（街道）人民调解委员会，331个村居人民调解委员会，人民调解员2039名，建立健全了市、县（市、区）、乡、村四级调解网络，大调解工作格局基本建成。大力推进行业性、专业性人民调解工作，共建立婚姻家庭纠纷、医患纠纷、电力行业纠纷、银行业等19个行业性专业性人民调解委员会，主动化解行业、专业领域的新型矛盾纠纷。设立全国首个边境口岸巡回仲裁庭——东兴口岸巡回仲裁庭，尝试人民调解与仲裁相结合，有效提升了边境仲裁和人民调解服务“一带一路”建设、维护边境和谐稳定。

　　

　　2019年以来，全市排查调解各类民间纠纷555件，调解成功550件，调解成功率达99.1%。根据自治区统计局社情民意调查中心统计数据，我市矛盾纠纷及时调处率每个季度均排名全区前列。