位于我国大陆海岸线最西南端的防城港市与东盟海陆相连，是“一带一路”有机衔接的南向门户城市和中国—东盟国际大通道的重要节点城市，地理战略位置极其重要。

 

　　“十三五”以来，面对国际环境深刻变化和国内经济下行压力，防城港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实中央和自治区重大决策部署，全力构建“海边山”现代化经济体系，全市各项事业取得重大进展，实现经济持续稳健增长、产业发展势头迅猛、基础设施承载能力不断增强、开放合作呈现新局面、人民生活水平显著提高，多项主要经济指标增幅或总量排全区前列。

 

　　起步就要提速，开局就要争先。“十四五”大幕已经开启，当前防城港市正锚定目标，乘势而上，主动融入国内国际双循环，在全面建设社会主义现代化新征程中奋力谱写高质量发展新篇章。

 

 

 

　　综合经济实力迈上新台阶。“十三五”期间，防城港市经济增长高于全国、全区平均水平。据初步统计，2020年防城港市生产总值为732.81亿元，增长5.1%；完成农林牧渔业总产值174亿元，年均增长4.8%；规模以上工业总产值1249亿元，年均增长9.9%；规模以上工业增加值245.9亿元，年均增长7.8%；固定资产投资421.6亿元，年均增长8.3%；港口货物吞吐量1.21亿吨，同比增长20.13%，连续9年超亿吨。经济结构进一步优化，产业结构比从“十二五”末的12.1∶56.9∶31.0调整为“十三五”末的16.5∶47∶36.5，第三产业增加值占比提高5.5个百分点。全面建成小康社会重点指标提前实现，地区生产总值、城镇和农村居民可支配收入3项小康重点指标均提前实现翻番目标。

 

　　产业发展势头迅猛，临港产业体系基本成型。工业经济快速发展，红沙核电1、2号机组、盛隆技改一期、金川技改、广西钢铁防城港基地项目（一期）、广西华昇生态铝等一批重大项目建成投产，已形成广钢集团、盛隆冶金、金川铜镍、中铝集团、中广核、大海粮油等龙头企业引领的钢铁、有色金属、化工、能源、粮油、装备制造支柱产业，已布局总投资500亿元、近40个钢铜铝下游产业链项目。农业稳定发展，乡村振兴战略和农业供给侧改革扎实推进，耕地红线守得住，粮食安全稳得住，粮食生产实现“五连丰”，创建11个自治区级现代农业示范区，深水网箱突破640口、数量翻番，海洋渔业生产总值已占到大农业总产值一半以上。服务业快速发展，交通运输、仓储和邮政业等传统服务业和信息传输、租赁、电子商务等现代服务业加快发展，旅游业连续多年增长超20%，率先在国内实现东盟海产品冷链公铁海联运，东湾物流园入选西部陆海新通道重点培育物流园区，东兴跨境电子商务发展指数进入全国县域20强、西部第一。跨境金融业蓬勃发展，开创了人民币对越南盾直接报价兑换的“东兴模式”。

 

 

 

　　开放合作呈现新局面，在国家和全区的区域合作中位置更加突出。国际医学开放试验区扎实推进，总体方案将于近期获批，生物医药产业有望成为新的经济增长点，2019年6月以来共统筹推进医学创新类项目共25个，总投资536亿元。东兴试验区和跨境合作区加快建设，体制机制更加顺畅，实施“属地化管理，一体化发展”，打好跨合区产业培育项目建设攻坚战、基础设施建设攻坚战、用地统征统搬攻坚战和建设资金筹措攻坚战，华立边境深加工产业园等一大批项目加快建设，“一年出形象、两年大变样、三年新跨越”总体目标阶段性实现。边境旅游试验区加快推进，航洋都市里、体育小镇、威壮康养等总投资超4600亿元的50多个重大项目加快建设。西部陆海新通道加快建设，防东铁路、防城港机场、南宁经上思至防城港高速公路以及一批20—30万吨级泊位加快推进。东兴口岸扩大开放通过国家验收，峒中口岸升级为国家一类口岸。区域合作有序推进，落实自治区“南向、北联、东融、西合”部署，“三企入桂”签约额排全区前列。

 

　　全面深化改革取得重大成果，发展活力动力不断增强。全社会研发投入占GDP比重超1%，每万人口发明专利拥有量4.06件，完成重大科技成果转化47项，工业技改投资超1052亿元。全市高新技术企业34家，科技型中小企业106家，国家级科技企业孵化器实现零的突破，获评2个自治区级院士工作站。多项改革创新举措取得实效，圆满完成构建开放型经济新体制综合试点试验，在国内率先实施34证合一，启动全国首个设区市“证照分离”改革试点、沿边金融改革，创造3个“全国第一”、多个“全区第一”。

 

　　民生福祉持续增进，人民生活水平显著提高。全面完成脱贫攻坚任务，民生重点领域年均支出约100.99亿元，占一般公共预算支出近八成。教育和卫生事业取得突破性进展，建成自治区级多普园175所，一批中小学校建成使用，高考一本上线人数、上线率创历史新高，北部湾高中一本上线率达58.9%。成功创建三甲综合医院，污染防治攻坚成效明显，环境空气优良率保持在90%以上，排全区前列。人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

 

 

 

 

　　当前，我国已转向高质量发展新阶段，防城港独特区位优势进一步加强，在国家和自治区构建新发展格局中的战略地位更加凸显。“一带一路”和西部陆海新通道建设持续走深走实，西部大开发新格局加快形成，中国（广西）自由贸易试验区深入推进，“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局加快构建，北钦防一体化融合发展加快推进，都将给防城港市带来重大机遇。

 

 

　　“十四五”时期，防城港市将按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，坚定不移贯彻新发展理念，按照“起步就要提速、开局就要争先”的要求，做好“老、新、特”三篇文章，主动对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设和强首府战略，深度融入西部陆海新通道、北钦防一体化建设，深化与东盟、成渝地区双城经济圈等合作，建设“海边山”现代化经济体系，推进市域社会治理现代化，努力建成国际医学开放试验区、面向东盟的国际门户城市、沿边开放新高地、现代化临港工业城市、全海景生态海湾城市，打造成为“一带一路”有机衔接的南向门户城市和国内国际双循环重要节点城市。具体来说要实现以下几大目标。

 

　　经济高质量发展跃上新台阶。经济继续保持健康较快发展，经济总量实现新的提升，增速高于全区和北部湾经济区平均水平，人均GDP居全区前列。经济结构更加优化，临港工业及其配套产业竞争力进一步增强，传统产业加快转型升级，向海经济加快发展，海洋产业形成规模，打造成为广西新兴的工业基地，现代化临港工业城市加快建成。现代服务业提质增速，数字产业化、产业数字化发展加速，战略性新兴产业比重进一步提升，农业基础更加稳固，“海边山”现代化经济体系建设取得重大进展。

 

　　深化改革开放实现新突破。重要领域和关键环节改革取得重要成果，营商环境处于全区领先水平。国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区、国家边境旅游试验区等开放平台建设取得重大进展，东兴至峒中沿边经济走廊初步建成，沿边开放走在全国前列。高水平开放型经济新体制基本形成，在全区构建新发展格局中的地位和作用明显提升，港口在全国沿海主要港口的地位和作用进一步强化。

 

　　社会文明程度实现新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民科学文化素质、文明素养明显提高。覆盖城乡的公共文化设施网络体系基本建成，海边山文化特色品牌进一步打响，力争成功创建自治区文明城市。

 

　　生态文明建设实现新进步。生态经济加快发展，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色低碳循环发展理念深入人心，资源能源利用效率大幅提高，生态环境质量保持全区前列，宜居宜业宜游的全海景生态海湾城市更加彰显。

 

　　民生福祉实现新提升。居民人均可支配收入保持全区前列，城乡居民收入差距进一步缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略和新型城镇化建设全面推进。就业更加充分，教育质量进一步提升，人才培养能力显著增强。构建多层次养老保障体系，社会保障水平和基本医疗卫生服务水平全面提升，基本公共服务均等化水平进一步提升。

 

　　社会治理效能实现新增强。社会主义民主法治更加完善，法治防城港、法治政府、法治社会、平安防城港建设加快推进。防范化解重大风险机制更加健全，突发公共事件应急能力明显增强，发展安全保障更加有力。民族团结进步事业和边疆治理开创新局面。

 

 

 

　　蓝图已绘就，奋进正当时。要起好步、开好局，实现“十四五”发展目标，防城港市将乘势而上，发挥优势，主动作为，突出创新驱动和高质量发展，加快“海边山”现代产业体系建设；坚决落实国家战略使命，积极参与西部陆海新通道建设，高水平建设国际医学开放试验区、东兴国家重点开发开放试验区、国家边境旅游试验区等国家级开放发展平台，加快建设沿边开放经济带；主动融入国内国际双循环，更好服务新发展格局；注重改革的系统集成协同高效，激发高质量发展活力动力；统筹县域经济和乡村振兴，推动城乡区域协调融合发展；推动文化旅游体育深度融合和文化繁荣发展，建设文化旅游强市；促进绿色发展，加快建设生态防城港；坚持以人为本，持之以恒把各项民生事业办好，建设更高水平的平安防城港，加快构筑共建共治共享的幸福家园。

 

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。锚定新目标，奋战新征程，防城港市将进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，奋力谱写新阶段高质量发展新篇章！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（本版图片除署名外由防城港市委宣传部提供）