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根据公司定位，按照精简、高效的原则，搭建管控层级和组织架构，管理层级原则上不超过三级。公司总部共设置战略与投资委员会、风控与审计委员会、薪酬与考核委员会、预算管理委员会等4个董事会专门委员会，以及综合部、党群工作部、战略规划部、人力资源部、纪检监察室、资产运营部、金融发展部、计划财务部、法务审计部等9个职能管理部门。部门及职责设置如下：

1.综合部

职责：

（1）综合协调。负责集团公司重大事项和综合事务的组织协调工作；负责集团公司承办政府主导类大型活动及领导调研、视察等公司级重大活动的组织协调工作；负责协调董事会各专门委员会根据董事会要求开展相关工作。

（2）公文及印章管理。负责公司收文登记、拟办、转办等文件处理工作和发文审核工作；负责组织起草公司重要公文和综合材料；负责集团公司公文印制、分发和归档工作；负责指导和监督各部门、下属企业做好档案管理工作；负责集团涉密文件管理和涉密人员培训、管理工作；负责集团公司印章管理工作。

（3）会务管理。负责统筹公司级会议管理和保障工作；负责集团党委会会前议题收集、会中记录、会后督办落实和协调等工作；负责集团党委中心组学习会的安排及记录；负责集团公司董事会会前准备、会中记录、会后督办落实等工作。

（4）政务信息管理。负责收集整理集团各类政务信息，为领导提供决策参考；负责组织完成市委、市政府和市国资委下达的政务信息报送任务；负责集团政务信息公开、办事公开工作。

（5）外联接待管理。负责集团公司公务接待、外事接待与商务接待工作；负责统筹集团公司对外联系工作。

（6）后勤管理。负责集团公司公务车辆管理和调配；负责集团公司办公用房调配及物业管理；负责集团公司职工食堂管理；负责集团公司办公类固定资产、办公用品采购及管理。

2.党群工作部

职责：

（1）党务工作。贯彻落实执行党的路线、方针、政策，完成集团党委交办的各项工作；负责党的组织建设、思想政治研究、队伍建设、统战、意识形态和精神文明建设工作；负责集团党委民主生活会的安排及记录；组织党的选举工作，对基层党组织的组建、改选和撤销进行指导和监督；负责党员管理、教育培训，党费收缴、办理组织关系转接等。

（2）中层管理人员管理。负责草拟集团中层管理人员配置方案；负责集团中层管理人员任免的考察与考核，以及人事档案管理；负责集团中层及以上管理人员年度考核工作以及个人报告事项的填报；负责集团中层及以上管理人员的出入（境）政审和备案相关工作。

（3）群团工作。负责集团工会组织管理；协调集团共青团、女工委等群团组织工作。

（4）维稳、扶贫工作。统筹协调集团的维稳工作，定期排查维稳隐患；负责编制集团年度扶贫捐赠预算，统筹协调扶贫调研与项目开展，帮扶人员的选派与管理。

（5）企业文化建设。负责集团公司企业文化建设工作，指导下属企业开展企业文化建设。

3.战略规划部

职责：

（1）发展研究。组织集团中长期发展战略规划的研究编制并组织实施，指导下属企业战略规划的制定；负责开展宏观经济和政策环境研究分析；对市场重大变化和拟进入的行业进行研究和跟踪。

（2）战略及投资管理。负责集团公司年度经营计划的编制、分解、调整；建立健全投资管理制度，编制年度投资计划；制订对外投资指导原则、制度、计划、设定投资标准、把握投资策略；根据集团公司年度经营计划编制年度投资计划和资源分配计划方案；对经济运行状况进行统计、分析、上报，组织召开季度经济分析运行会。

（3）董事会战略与投资委员会工作。承担董事会战略与投资委员会日常工作。

4.人力资源部

职责：

（1）人力资源规划。根据公司发展规划制定人力资源发展规划和开发计划。

（2）机构管理。负责完善及优化岗位编制方案，编制及修订部门职责及岗位说明书。

（3）人员招聘与管理。负责公司中层以下人员的招聘工作，审核各下属企业年度招聘计划，形成集团年度招聘计划，并推动实施；负责员工劳动合同签订与解聘等手续办理，及劳动争议处理；负责员工社会保险、公积金等的收缴管理；负责员工的人事档案以及员工职称、技术等级证书等档案管理；负责员工培训工作。

（4）薪酬管理。负责建立和完善薪酬管理体系，对集团工资总额进行管控；制定集团公司薪酬方案并组织实施，负责集团公司薪酬福利、社会保障等事务日常管理；审核各监管单位工资总额方案，指导各监管单位开展薪酬管理工作并监督执行。

（5）绩效管理。负责建立和完善绩效管理体系；制定集团公司绩效考核方案，指导各下属企业开展绩效考核工作，并监督执行；承担董事会薪酬与考核委员会日常工作。

5.纪检监察室

职责：

（1）党风廉政建设。负责预防和惩治腐败体系建设，组织制定有关党风廉政建设和纪检方面的各项规章制度，对“三重一大”决策执行情况进行监督检查；负责对党风廉政建设制度的宣导、教育工作，并监督执行；负责党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。

（2）监督职能。监督检查党组织和工作部门在贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，执行上级党委和集团党委重大部署和决议决定的情况；监督检查党员干部员工和监督对象在落实党风廉政建设责任制、廉洁勤政和各项规章制度的情况。

（3）纪检监察。负责信访举报处置工作，受理党员、群众在党纪、政纪方面的检举、控告及申诉，协助办理上级机关转来的信访线索，做好信访调查核实工作；承办集团纪委和上级纪检监察机关交办的其他事项。

6.资产运营部

职责：

（1）资本运作。根据集团公司战略规划组织开展收购、兼并、重组、股权回购、转让、战略联盟、企业分立、资产剥离、增资扩股等资本运作工作；负责集团公司股权转让、兼并重组等手续办理，指导、审核下属企业股权转让、兼并重组等有关手续办理。

（2）投资管理。对集团公司拟开展的对外投资项目组织进行考察、调研、策划、洽谈、论证与评审等前期工作；负责投资项目的进度管理，开展投资项目后评价管理；负责对下属企业的股权进行管理；负责对下属企业报送的对外投资项目进行方案审核和预评估；负责对外投资管理工作。

（3）企业管理。对下属企业的经营管理进行监督指导；定期组织对下属企业的经营业绩考核；负责指导下属企业改革改制工作，审核下属企业改革改制方案；负责董事外派管理及评价；负责指导相关企业落实好“僵尸企业”的出清及职工安置工作。

（4）资产管理。 建立资产管理体系，编制资产经营和管理规章制度；负责对下属企业资产经营工作进行监督检查；负责对集团及下属企业固定资产的监管和经营指导，做好清产核资工作，建立健全资产管理档案，做好产权登记，确保资产的安全完整，确保资产保值增值；会同财务部等部门归集资产、处置收益；负责对回购资产的管理并指导相关企业做好经营。

（5）项目管理。负责统计、编制、申报项目工作计划；负责各类工程相关报表、材料的汇总、报送工作；定期编制重点项目推进情况表；审核、处理、指导监管单位报集团审批或备案的工程项目总平、设计方案、工程重大变更事项；负责承办须由集团公司协调处理的工程建设前期、施工管理、竣工验收等有关重大事项。

7金融发展部

职责：

（1）金融分析。负责研究金融政策与资本市场动态，分析项目融资风险；对企业短期及较长期的资金需求进行预测，出具分析报告，提出相应的应对措施。

（2）金融业务及融资工作。负责集团公司金融业务工作；统筹集团融资工作；负责资产并购、重组、资本运营方案中与融资相关业务的研究及方案制定；负责相关项目资金的筹集，制定并实施相应的融资解决方案，优化筹融资结构等工作。

8.计划财务部

职责：

（1）预算管理。建立和完善集团预算管理体系；负责组织集团年度预算的编制和评价；负责对集团公司和各下属企业预算执行情况进行监控、分析，并定期提交预算执行和分析报告。

（2）资金管理。对集团近期和中长期的资金需求进行预测，编制集团年度资金计划和中长期资金流量计划；负责集团资金内部往来结算，统筹调度集团内资金的使用；负责组织建立债权债务台账，防范集团资金债务风险；负责对集团资金的使用进行监督控制，定期提供资金分析报告；负责集团公司资金账户开设、管理、注销等工作，并负责各下属企业资金账户开立和注销的核准备案等工作。

（3）决算管理。统一组织集团年度财务决算、财务审计工作；负责集团公司会计核算日常工作，指导与监督各下属企业会计核算管理工作；对下属企业实施财务监督和检查，防范财务风险。

（4）财务分析。负责根据财务报表、统计数据进行专业分析，为集团公司经营决策提供支持；负责对集团投资项目进行财务评估。

（5）税务工作。依法计缴集团公司各项应缴税费，编报税务报表。

（6）信用评级管理。负责集团公司信用评级和维护工作。

9.法务审计部

职责：

（1）法律事务。制定集团公司法律工作制度，编制企业法律工作规划和年度工作计划；负责公司各类合同、协议及其它报批事项的合法合规性审查，为企业日常经营管理活动提出法律意见；负责集团公司外聘法律顾问的管理；对接法律顾问，协助处理已发生的法律、合同纠纷等问题，为集团公司重大经营活动出具法律顾问意见；负责法制宣传教育工作；监督和指导监管企业的法律工作。

（2）审计工作。组织实施财务审计、绩效审计、经济责任审计、内控审计等内部审计工作；负责联系外部审计机构对集团及下属企业进行离任审计和年度审计等外部审计业务；督促审计发现问题的整改落实；协助牵头部门做好股权投资、企业改制、股权转让涉及的清产核资、财务审计、资产评估工作。

（3）监事会工作。负责向集团公司下属企业派驻监事会，对派驻单位的董事会、高级管理层及其成员的履职情况以及公司财务、内控、风控、信息披露等事项进行监督；建立健全派驻监事会工作报告制度；承担董事会风控与审计委员会日常工作。