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实录|防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽新闻发布会

  • 发布日期:2021-07-21 15:52

  • 来源:防城港发布 (微信公众号)

 
发布会现场
 
  防城港市商务局联合防城港市人民政府新闻办公室于2021年7月20日(星期二)下午16:30在市会议中心五楼会议室召开防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽新闻发布会。防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森,防城港市商务局副局长廖家旭,防城港市商务局副局长黄广东,防城港市商务局四级调研员沈永光介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑主持。
 
 
  市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑:
 
  女士们、先生们,各位媒体朋友们:
 
  大家下午好!欢迎出席由防城港市人民政府新闻办公室举行的发布会。今天发布会的主题是防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽。为了让大家更好的了解有关情况,我们非常高兴邀请到防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森先生,防城港市商务局副局长廖家旭先生,防城港市商务局副局长黄广东先生,防城港市商务局四级调研员沈永光先生,他们将介绍有关情况并回答大家关心的问题。
 
  我是今天发布会的主持人,市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑。
 
  下面,我们请覃森先生作主题发布。
 
 
  防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森:

  女士们、先生们,新闻界的各位朋友:
 
  大家下午好!很高兴和新闻界的媒体朋友们见面,借此机会衷心感谢各位长期以来对我市商务工作的关注和大力支持。现就我市商务部门打造国内国际双循环重要节点枢纽的有关情况向大家进行简要通报。
 
  党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,习近平总书记今年4月视察广西时强调广西要立足“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,释放“海”的潜力,做足边的文章,主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,融入共建“一带一路”,促进中国—东盟开放合作,把独特区位优势转化为开放发展优势。自治区党委鹿心社书记也提出要准确把握新发展阶段,立足独特区位优势,抓住中国和东盟互为第一大贸易伙伴、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)加快生效实施等重大机遇,以推动建设西部陆海新通道为牵引,深化与东盟国家、RCEP国家和“一带一路”沿线国家与地区的合作,高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,主动找准广西发展与国内大循环、国内国际双循环的契合点、着力点,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽,努力在加快融入新发展格局中实现更好更快发展。市委谭丕创书记最近提出,防城港要主动融入和服务国家和广西的新发展格局,加快构建“边海国际大通道的主阵地”、“广西开放开发先行区”、“产业集群新高地”的三大定位,加快建设国际医学开放试验区核心平台,构建临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业等三大产业体系。十四五期间,我市商务系统将以推动内贸流通和对外贸易高质量发展为主题,以全面开放为引领,充分发挥我市沿海沿边、临港产业竞争力强、国家级平台多等比较优势,在贯彻落实“三大定位”新使命,加快构建面向东盟,更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽中,进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干。我市商务工作的思路主要分四部分,下面我逐一向大家介绍。
 
  一、着力促消费、扩内需
 
  新发展格局最本质特征是实现高水平的自立自强。其核心是以国内大循环为主,通过扩大内需来促进国内经济高质量发展。我市商务系统要牢牢把握扩大内需这个战略基点,统筹疫情防疫和经济社会发展,把实现商务领域各项经济指标稳定增长作当前及今后一段时间工作重点抓紧抓实,加快培育内贸流通龙头企业,扩大商品消费,拓展服务消费,积极融入扩大区域的内需体系,提升消费“主动力”,为稳增长促发展提供更强支撑。
 
  (一)培育壮大消费市场主体。我们的重点大力培育限额以上批发零售住宿餐饮企业。目前全市有限额以上企业158家,培育壮大消费市场的目标是十四五期间限额以上企业超过250家,其中:培育3个50亿元以上大型专业市场或集聚区,打造3至5家销售额在50亿元以上大型商贸企业;同时,要加快商贸企业数字化智能化改造,推动京东、华为等国内商贸大型巨头进一步加大对本地企业赋能,为我市培训商务人才,培育重点数字商务企业,整合电商企业资源,培育电商企业上限入统等发展发挥更大作用。
 
  (二)提升消费质量,释放消费潜力。一是积极开展促消费活动。持续参加“广西33消费节、消费促进月暨百日促消费系列活动”,鼓励引导商贸流通企业开展车展、美食节、平安加油、家装家电等促消费活动,开展网上年货节、购物节等活动,提升传统消费,培育新型消费,推动传统商品消费提质升级,充分释放消费潜力。二是抓好重点商品消费。重点抓汽车、石油及其制品、粮油食品、家电等商品销售,开展汽车销售“一站式”服务,推动新车、二手车及汽车后市场消费,规范报废机动车回收拆解,活跃汽车市场,加快加油站网点建设,严厉打击非法油行为,宣传使用正规成品油。三是协同打造“桂品”地方品牌。与农业农村、工信等相关部门共同努力,推动本地适销对路、特色的工业品、农产品纳入广西“桂字号”品牌,建立品牌旗舰店和品牌直营采购基地。
 
  (三)持续完善流通网络布局。一是促进跨区域农产品流通。在RCEP贸易政策背景下,依托海陆进境水果及未来水产品指定口岸通道,以渔港经济以及水产、水果种养基地企业等为基础,拓展冷链商品的国内外货源渠道,在港口、边境口岸建设一批农产品批发流通二级市场、冷链基地,进一步加快北部湾冷链生鲜基地、东盟水产品储备基地等重大项目建设,支持新地等企业跨区域分拨中心建设,构建覆盖农产品分级、冷链、运输、包装、销售等各环节的农产品供应链,形成以防城港为节点的东盟与西部陆海新通道腹地双向货物集散地;二是完善县乡村三级物流配送体系。发挥东兴、上思作为国家级电子商务示范县的平台作用,新建1至2个县级物流配送中心、分拨中心,建设到村物流点,参与农村电商大数据服务平台,开展“共仓共配”和“快递超市”等工程,优化农村电商服务水平;三是加快建立完善城市配送体系。引进京东、菜鸟等知名企业,建立便捷的城市配送体系,完善社区便利店及周边商业网点布局,提升一批农贸市场向智慧市场发展。四是完善应急保供企业和商品数据库,完善再生资源回收体系,健全联防联保联控机制。
 
  二、发展新引擎,做强对外贸易
 
  (一)大力推动贸易提质扩大规模。港口是防城港最大的优势,也是防城港立市之本。我们将贯彻落实市委构建“边海国际大通道的主阵地”、“广西开放开发的先行区”、“产业集群的新高地”三大定位,加快建设国际医学开放试验区核心平台,构建临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业等三大产业体系的决策部署。全力推动对外贸易与绿色制造业、现代物流业、现代服务业融合发展,力争到十四五末,我市对外贸易进出口总额达到1170亿元以上。为此:一要推动发展大宗商品贸易。依托大宗散货码头、铁路等疏港体系,以及铁矿石、煤、粮食等大宗产品的进口量,构建一个集在线交易、实物交割、物流服务、金融服务于一体的国际大宗商品交易平台,率先扩大铜精矿“保税混矿”的规模,打造有色金属、大宗农产品进出口基地;二要拓展水产品、水果、坚果及药食同源、药材的商品和服务贸易。抓住西部陆海新通道建设加快,防城港国际医学开放试验区创新政策, RCEP贸易政策落地,冷链物流口岸通道全力推进等综合优势,特别是国家批准防城港申报设立综合保税区、成为我国新的药品进口口岸等重大利好,进一步做大做强临港工业贸易,大力发展水产品、水果、坚果及药食同源、药材的商品贸易,拓展进口药品、医疗器械和医疗服务贸易,为防城港高质量发展提供坚实保障。
 
  (二)推动边境贸易转型升级。用足用好创新发展边境贸易“国十条”政策,保持边境小额贸易、互市贸易持续增长。一是大力发展海运模式互市贸易,争取扩大贸易规模,实现监管模式创新。探索在渔澫、江山、企沙的口岸区域范围周边分别设立海运模式边民互市贸易区,推进互市贸易手机APP申报方式,持续扩大边民互市海运商品品类和交易规模。二是持续开展“边贸+加工”试点。利用东兴、防城两个边境经济合作区资源,加快发展落地加工产业。探索开展“边贸+市场+流通”模式,对边境产业园区范围内的标准厂房、冷库、设施设备等基础设施给予支持,为边境加工产品集聚发展提供保障。三是争取设立互市贸易保税物流中心(B)型。依托东兴口岸边民互市区、峒中口岸(里火通道),创新边境贸易保税监管交易模式,改造东兴边民互市区设立互市贸易保税物流中心(B)型和规划建设峒中口岸及里火通道互市贸易保税物流中心(B)型,实施互市贸易进口商品分类、分仓保税监管交易,提升边民互市贸易便利化水平。
 
  (三)推动内外贸一体化及创新发展。推动内外贸商品生产企业发展同线同标同质“三同”产品,建立兼顾内外贸一体化发展标准市场体系和基地,开展跨境电商零售试点建设,扩大进口商品消费,培育面向东盟的电商直播基地,推动在越南等东盟国家设立海外仓、物流仓,发展沿边市场采购贸易。
 
  三、利用独特区位优势,发展壮大口岸经济
 
  (一)坚定口岸开放带动战略,加快发展壮大口岸经济。我市有广西最大港——防城港,有110公里陆地边境线,580公里海岸线,有企沙、防城港、江山、东兴、峒中5个国家一类口岸,所以发展口岸经济至关重要。一是紧紧把握深度融入“一带一路”和积极参与西部陆海新通道建设加快等重大机遇,按照“大型化、专业化、现代化、国际化”要求,加快推进已开放的渔澫港区、企沙港区、江山港区等口岸的规划建设,统筹推进潭油等中小港口建设,着力完善功能配套、优化通关环境、促进联动发展,壮大口岸经济。二是以口岸贸易、物流和加工制造业为主导,大力发展“口岸+”模式,加快推进我市沿边陆路口岸建设与城镇化、物流园、加工贸易区、乡村振兴、兴边富民、沿边经济带、临港产业等协同发展,形成“一口岸一方案”“一口岸一政策”“一口岸一体系”等工作机制,确保“口岸+”行动计划有序实施。三是大力实施口岸建设行动。完善东兴公路口岸基础设施,完成东兴、峒中等海关监管场所验收,加快药品进口口岸的申报及推进基础设施建设、验收,谋划防东铁路口岸、机场空港口岸建设。
 
  (二)实现区域国际冷链枢纽集聚发展。加快企沙渔港基地、防城港(宁波)海洋产业园等项目建设,搭建国际水产品货运信息平台,集聚进出口水产品货源。推动高货值水产品、农副产品和水果往峒中口岸集聚,通过峒中和南宁高速公路与吴圩国际机场联动,快速销往全国。低货值水产品、农副产品和水果往东兴跨合区集聚,通过防东铁路和高速公路,公铁联动,形成五定班列和特色班列,打造“边海、边铁、边空、边保”联动的国际冷链产品加贸平台,更好推进我市“北联”行动中影响力和竞争力。
 
  (三)持续优化口岸服务水平。建设智慧口岸,提升口岸信息化智能化水平,参与广西智慧口岸信息平台项目建设。深入开展提效降费优服,落实进出口环节阳光收费,进一步压缩海港、陆地口岸整体通关时间,确保口岸畅通
 
  四、加快建设“广西开放开发先行区”,深度融入国内国际双循环
 
  加快融入新发展格局、打造国内国际双循环重要节点枢纽,是事关我市发展全局的重大战略和深刻变革。我们商务系统坚决把习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命全面落实到位,把防城港的区位优势发挥出来,释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,坚决贯彻落实市委确定走内涵式开放要求,不仅要力促贸易总量、港口吞吐量、人员进出等指标的增长,还要抓实生产要素、新兴产业、先进文化和优秀人才的要素的流入,促进开放要素更充分释放,把防城港打造成为国内国际双循环重要节点枢纽,特别是主动融入国际医学开放试验区这一核心平台建设。
 
  朋友们,防城港商务口岸工作在防城港经济社会高质量发展高水平开放中地位独特,责任重大,使命光荣,我们要解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干,奋力谱写新时代新征程防城港市商务口岸发展新篇章,为全面建设现代化防城港,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。谢谢大家!
 
  蓝剑:
 
  谢谢覃森先生的介绍。下面,进行记者提问,提问前请通报所在媒体名称。
 
 
  经济日报:
 
  请问防城港将如何积极抓住机遇,利用口岸优势,积极融入国内国际双循环新发展格局,打造国内国际双循环重要节点枢纽。谢谢。
 
 
  防城港市商务局副局长廖家旭:
 
  感谢这位媒体记者的提问。防城港市既沿海又沿边,与东盟国家海陆相连,毗邻越南,背靠大西南,南临北部湾,拥有海岸线580公里,陆地边界100.89公里,规划港口岸线94.9公里,其中深水岸线71.7公里,年吞吐能力远景可超10亿吨。已开发岸线16.3公里,已建成万吨级以上泊位53个、20万吨级泊位4个,30万吨级码头及航道正在推进,年货物吞吐量从2012年起已超亿吨,成为我国沿海26个主要港口之一和西部第一大海港,与世界190多个国家和地区的250多个港口通商通航,是广西北部湾地区海公铁联运条件最好的港口,是中国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户,也是中国通往西亚、欧洲、非洲、大洋洲海上运距最短的港口。
 
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。防城港市要打造国内国际双循环重要节点,必须以口岸为依托,打造联通国际国内畅通无阻的经济通道。防城港市因港得名,因港立市。一直以来,防城港市高度重视海港口岸和公路口岸的基础设施建设,建成了自东至西企沙、防城港、江山、东兴、峒中等5个国家一类口岸,以及杨屋、东兴、滩散、里火、峒中等5个边民互市贸易区(点)。海陆进境水果指定口岸、海港粮食进境指定口岸、东兴进口景观树指定口岸、东兴进口冰鲜水产品指定口岸相继获批。同时,防城港大力推进口岸开放验收。2019年,防城港口岸扩大开放通过国家验收,沙港区云约江码头1#泊位、电厂一期1#、2#泊位通过开放验收。2020年,东兴二桥口岸、防钢基地4#泊位通过开放验收。目前,正在加快推进建设峒中口岸(含里火通道),争取今年通过验收开放。防城港保税物流中心封关运营,进境铜精矿“保税混矿”业务试点正式落地。
 
在自治区的大力支持下,在市委、市政府的坚强领导下,防城港市依托沿海口岸,逐步形成了钢铁、有色金属、化工、装备、粮油加工生产基地;依托沿边口岸,边贸落地加工得到较快发展,初步形成了海产品、坚果、果蔬落地加工企业集群。初步形成了以口岸贸易、物流、加工制造业为核心,以边境旅游为特色,以港航服务业、跨境金融、跨境劳务、互市+电商为支持的口岸产业体系。防城港的区域冷链物流枢纽初具雏形,率先在国内开通东盟海产品冷链物流业务,目前已开通防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆、广安等各大城市的冷链专列并实现常态化运营。防城港东盟冷链(重庆)分拨中心、防城港东盟冷链(秦巴)分拨中心相继开业,防城港市冷链物流辐射范围进一步扩大,辐射强度进一步提升。区域海公铁枢纽作用初显。防城港形成了“散改集”大宗物资海铁联运、以水产品为主的公铁与公海冷链多式联运业务体系
 
下一步,我们将紧紧抓住构建国内国际双循环新发展格局和RCEP签署的双重机遇,充分发挥口岸枢纽城市、东盟国家最快捷最高效的通道载体和门户的优势,积极推动口岸产业和交通空间的融合,推动海、边口岸与海港、铁路、保税物流中心(B型)、物流和加工园区有机融合,建设支撑边境口岸多式联运集疏运体系的信息服务体系,实现海、边口岸与“公铁海空”之间的无缝对接和互通互联,形成“边海、边空、边铁、边保”等联动发展,促进海港、边境口岸、铁路港、保B 的五大优势功能形成综合集成优势。推进“岸产城”互动融合,促进资本、技术、管理、人才等各类资源和生产要素在我市集聚,形成与城市经济密切关联、对区域发展具有较强辐射力的口岸产业经济功能区,打造防城港市口岸枢纽经济发展新高地。
 
 
  国际在线:
 
  新冠肺炎疫情以来,防城港市是如何稳定外贸外资工作?谢谢。
 
 
  防城港市商务局副局长黄广东:
 
  感谢这位媒体记者的提问。疫情发生以来,防城港市外经贸行业受到了很大的影响,一些企业生产经营受到很大冲击。为了降低疫情对我市经济带来的影响,在市委、政府坚强领导下,我局坚决贯彻落实中央和自治区365体育网址,皇冠足球体育统筹疫情常态化防控和经济社会发展的决策部署,全力以赴稳外贸稳外资工作,协同做好强化外贸工作,及时贯彻落实自治区防疫情稳外贸18条、稳外贸稳外资21条等政策措施,先后印发防城港市外边贸企业复工复产工作方案、防城港市促进对外贸易稳增长工作方案等,明确目标任务和政策措施,以超常规措施,落实责任,加强外贸运行分析研判,成立稳外贸增长重点工作专班,将稳外贸稳外资工作落实、落细。深入全市重点外贸外资企业调研,如大海粮油工业(防城港)有限公司、广西金川有色金属有限公司、防城港富味乡油脂食品有限公司等,协调解决外贸企业融资难、生产链供应链堵点等问题,努力推动全市外贸外资工作回稳向好。
 
 
  防城港市广播电视台:
 
  我们注意到,防城港的营商环境近几年来有很大的改观。那么在口岸营商环境这一块,有什么实质上的改观或者具体措施?真正助推打造重要节点枢纽?谢谢。
 
  廖家旭:
 
  感谢这位媒体记者的提问。优化营商环境是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。防城港地处华南、西南、东盟三大经济圈结合部,是港口型和陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市,也是西部陆海新通道的重要节点城市。防城港因港得名,以港立市,口岸是实现我市经济高质量发展的重要依托之一。 近几年来,防城港致力改善口岸营商环境,采取多种措施不断提市口岸通关便利化水平,实现了单证精简,进出口环节需验核监管证件从86种减至46种,其中42种能够实施电子数据联网核查。实现了口岸一站式服务,一个窗口受理审批事项,全部网上受理审批,按时办结,通关时效提升。推行国际贸易国际版“单一窗口”申报,优化通关流程,海关实行“提前审结”模式,对大宗货物“先放后检”,实现进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,并在广西实现首票“两段准入”附条件提离模式通关报关单。海事、海关、出入境边防检查站实现信息共享、执法互助,提升船舶出入境查验效率。指导企业“提前申报”,“两步申报”,用好用足“自报自缴”“汇总征税”等通关便捷方法,跨境贸易报关单提前申报比例已经达到60%以上,税费电子支付比例超过98%。口岸基础设施不断完善。渔澫港区、企沙港区一批10-20万吨大宗生产性码头、综合码头、集装箱码头相继开工和验收;陆路口岸东兴北仑河二桥通过国家验收,峒中口岸(含里火通道)建设加快推进,预计今年9月开放验收。口岸交通路网进一步织密。已开工建设南宁吴圩—上思—防城港高速公路、G219 防城峒中至东兴公路、防城港至东兴国门大道扩建,还将开工建设上思至峒中高速公路、S516 上思至东兴公路。防东铁路直达边境口岸,防城港4C支线标准机场已获批开工建设。

  通过一系列举措,防城港口岸通关耗时大幅压缩。2020年我市海港口岸进口、出口通关时间分别为48.13小时和1.39小时,较上年分别压缩43.38%和66.57%,陆路口岸进口、出口通关时间为0.28小时和0.41小时,较上年同期分别压缩86.06%和98.56%。口岸通关成本持续下降。进出口货物港口建设费免收,货物港务费、港口设施保安费收费标准降低20%。2020年累计免除收取港建费3.84亿元,累计减免收取港务费、港口设施保安费1454万元。口岸物流效率与规模大幅提升,在新冠疫情对全球口岸跨境贸易的严重影响下实现逆势上扬。2020年我市港口货物吞吐量累计完成1.2亿吨,同比增长20.13%,陆路口岸进出口货物171.02万吨,同比增长12.57%,集装箱完成60.1万标箱,同比增长42.77%。
 
  下一步,我市将继续落实国家、自治区营商环境相关文件精神和工作部署,进一步优化我市优化跨境贸易营商环境工作,努力营造更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境,争取实现进出口岸环节耗时与成本达到国内一流水平,为我市构建新发展格局作出贡献。
 
 
  中新社:
 
  2020年在新冠肺炎疫情的冲击背景下,按照西部陆海新通道建设要求,围绕构建国内国际双循环新发展格局,请问防城港市是如何实施开放合作“北联行动”的?谢谢。
 
 
  防城港市商务局四级调研员沈永光:
 
  感谢这个媒体记者的提问,按照自治区党委、政府365体育网址,皇冠足球体育“南向、北联、东融、西合”战略部署,充分发挥防城港市内陆腹地进出东盟最便捷的双向大通道、主门户、节点城市优势,率先实施开放合作北联行动。出台实施《防城港市开放合作北联行动方案(2018—2020年)》、《创新深化开放合作北联行动(2019-2020)工作方案》,率先重点对接西部陆海新通道北向沿线四川、重庆、贵州等西部省(市),实施开放合作“北联行动”以来,分别获四川省委、贵州省委领导,成都市人民政府、贵阳市人民政府和四川省商务厅和四川省、重庆市有关部门领导高度认可和充分肯定。目前,虽然受疫情影响和制约,按照北联行动工作计划,我市与西南各省市(区)友城仍然保护密切联系,在加快推进口岸开放、产业融合发展、“两地双园"建设等方面取得了很好成效。2021年1-4月,防城港车站共发运货物 1340.5万吨,其中:发运集装箱 12.81万标箱,同比增长 90.6%。

  一是缔结友好,朋友圈不断扩大。分别与12个西部友城(地区)签订缔结友好合作协议或战略合作协议,共同推进我市与各友好城市在经济、贸易、交通、文化、旅游、科技、教育、人才等方面开展多层次、宽领域、全方位的交流与合作。以项目引领,推动多边务实合作,与成都以及越南芒街市等十个城市共同发起成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟,携手打造内陆城市与沿海城市开放合作新模式。
 
  二是发挥会展平台作用,共创合作新品牌。分别与四川省商务厅、重庆市江津区、贵州省贵阳市等联合举办“一会一节”等合作项目系列活动,同时在四川、重庆、贵阳三地建立省级东盟冷链分拨中心,开创了跨区域部门、政府间合作的典范、先例;“一会一节”开展以来,已促成项目签约30个,协议投资金额达269.1亿元。这些项目的签约,将加快形成陆海内外联动,南北双向互济的开放新格局。
 
  三是“项目为王”推进区域合作创新发展。先后引进重庆江津区滨江(集团)、重庆洪九、重庆金果源等大型企业,分别在我市投资建设重庆江津防城港幸福小区、进口东盟生鲜水果、建立冷链即食鲜切水果食品加工产业。推动我市东兴京越通电子商务科技有限公司与重庆江津区长融国际公司共同投资建设津亚通B2B贸易平台,服务重庆市机电等从我市出口;发挥我市互市贸易创新模式与新疆边境边民互市贸易交流合作,在新疆喀什地区塔县中巴边民互市贸易区推东兴边民互市贸易边民互助组经营和结算模式(东兴模式),获得新疆区商务厅、海关充分肯定。贵州商储集团与我市公司四方共同签订防城边境经济合作区(LH-B2-07、LH-B2-08)二级市场及地加工项目合作框架协议,拟在峒中口岸(含里火通道)选址共建互市产品落地加工企业及物流园区。
 
  四是着力构建多式联运体系,贸易融通有新发展。积极对接渝新欧、蓉欧快铁等中欧班列,率先在国内开通东盟海产品冷链海公铁联运,实现与“蓉欧”“渝新欧”等中欧班列有机衔接。先后共建江津小南垭铁路枢纽、自贡无水港等项目,开通我市至西部主要省会城市及友城集装箱点对点班列,形成防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆、广安、达州等地的铁路冷链班列品牌的常态化运营。2019年,由我市铁路发运西部省(市)地区冷链产品1.98万吨约792箱,跨境公路运输方面发运东盟海鲜、水果冷链货物至西部省(市)地区达4.8万吨,实现防城港至重庆、广安、达州等地的铁路冷链班列品牌的常态化运营。共计发运2860班列,累计发送集装箱货物518.8万吨,同比增加了110.5万吨,增幅27.1%;防城港铁路发运西部省(市)地区和到达货物累计达4703.1万吨,同比增长11.1%。2020年,经防城港铁路发往西部地区货运到发量为4479万吨。
 
  下一步计划一是推进冷链经济建设,根据我市与成都以及越南芒街市等十个城市共同发起成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟精神,下一步将加强对接,共聚冷链要素资源,培育壮大全链条冷链产业;搭建“冷链经济 ”合作平台;共促冷链市场品质升级,打造形成时限短、价格优、通关快的冷链物流大通道。二是推进园区建设,根据防城边境经济合作区(LH-B2-07、LH-B2-08)二级市场及地加工项目合作框架协议,加快推进贵阳商储集团与我市企业“两地双园”合作项目落地实施。同时,下一步将以企业为主体,推动四川、贵州等西部地区在我市建立“飞地园区”,强化区域间合理分工、优势互补,打造西部产能合作基地。三是拓展贸易对流项目合作,今年初,草拟了2021年北联行动工作计划。下一步将重点共同推进落两地协同发展合作协议事项,筹划”云上北联"活动计划,与重庆中新局、港口物流办及陆海新通道冷链物流企业,共同商议共建中草药和香料集散中心,通过陆海新通道"13+1"模式,共同打造"海公铁"联运体系,探索恢复开通防城港至东盟冷链集装箱航线。
 
 
  中国日报:
 
在疫情的影响下,防城港市在推动外贸转型升级又做了什么样的工作?谢谢。
 
  黄广东:
 
  感谢这位媒体记者的提问。以2019年为例,我市一般贸易占49.14%,边民互市贸易占26.77%,边境小额贸易占13.23%、保税贸易占7.35%、加工贸易占3.51%。而2020年,一般贸易占31.05%,边境互市贸易占13.72%,边境小额贸易占总额23.1%,保税贸易占28.18%,加工贸易占3.97%。下面的几项工作改变了贸易结构。
 
  为保障防城港市外贸持续稳定发展,我们推动外贸转型升级主要做了以下几个工作:一是利用保税B型平台,保税混矿等政策,服务我市临港生产型企业,保税贸易大幅度增长,2020年实现保税贸易总额200亿元,同比增长272%,跃居我市第二大贸易方式。二是在东兴市互市码头因疫情关闭的情况下,我市大力发展边境小额贸易,2020年边境小额贸易完成163.9亿元,同比增长54%。三是创新发展防城港海运方式进口互市商品试点工作。2020年9月9日起至今,进口互市商品累计有65柜集装箱、总量1625吨、价值3708万元,极大程度解决落地加工企业原料不足的问题。
 
 
  东博社:
 
  东博会是促进东盟与中国合作的务实平台,据了解,防城港每年都会参展,请问防城港市是如何充分利用东博会这个平台的?谢谢。
 
   沈永光:

  感谢这位媒体记者的提问。2020年在新冠肺炎疫情的影响下,中央仍保留东博会作为国家一级展会继续举办,这充分体现了东博会这个平台的重要性。在第十七届博览会期间,我市在做好疫情防控形势的基础上,积极组建了以市委市政府主要领导为团长的防城港市代表团参会参展。在市委、市政府的高度重视下,东兴试验区管委会、市直各有关单位和各县(市、区)精心组织,充分准备,我市在第十七届东博会上成功与境内外企业成功签约项目4个,投资总额41.2亿元,客商们表示,防城港市具有独特的战略、区位通道、政策叠加、跨境合作、生态环境五大方面的优势,近年来不断优化营商环境,为投资者提供优良的环境、优惠的政策、优质的服务,坚定了客商企业的投资意愿和信心。同时这些项目的签约将为推进防城港市经济社会发展注入新的活力。精心设计的展位风格体现出我市的发展,展区内本土名特优产品也吸引了不少中外客商流连驻足。通过博览会平台不仅展示了我市对接东盟、衔接一带一路门户城市的区位优势,宣传了我市优越的投资环境,而且充分提升了我市企业和产品的知名度和影响力。
 
  今年第十八届博览会我市将在做好疫情防控形势的基础上,组建市本级代表团及企业参会、参展,以及拟计划举办第五届中越跨境经济合作论坛暨中国东兴-越南芒街跨境经济合作区专场推介会、国际医学开放试验区专场推介会、开展针对试验区创新重要课题合作研究等3项论坛活动,并计划邀请友城组团参加,持续深入推进与友城的合作关系,在跨境经济、国际医学试验区等方面共商拓展合作领域。继续用足用好“东博会”这个平台,进一步深化推进“北联行动”,发挥与友城两地资源优势,深入探讨“一会一节”,持续举办西部陆海新通道建设项目和“冷链产业推介会及防城港·东南亚海鲜水果美食节”等一系列活动。按市场化、国际化、品牌化打造西部陆海新通道合作示范标杆,吸引365体育网址,皇冠足球体育开放型产业链前移防城港,以及更进一步全面提升我市区域综合竞争能力和沿海沿边开发开放水平,与东盟国家、国内友城的经贸合作关系不断深入发展。谢谢。
 
  蓝剑:
 
  由于时间关系,记者问答环节就到这里。感谢4位发布人,感谢到场的各位媒体朋友们!如果还有其他问题需要了解,请会后与商务部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
 
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实录|防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽新闻发布会

  • 发布日期:2021-07-21 15:52
  • 来源:防城港发布 (微信公众号)
 
发布会现场
 
  防城港市商务局联合防城港市人民政府新闻办公室于2021年7月20日(星期二)下午16:30在市会议中心五楼会议室召开防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽新闻发布会。防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森,防城港市商务局副局长廖家旭,防城港市商务局副局长黄广东,防城港市商务局四级调研员沈永光介绍有关情况并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑主持。
 
 
  市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑:
 
  女士们、先生们,各位媒体朋友们:
 
  大家下午好!欢迎出席由防城港市人民政府新闻办公室举行的发布会。今天发布会的主题是防城港市打造国内国际双循环重要节点枢纽。为了让大家更好的了解有关情况,我们非常高兴邀请到防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森先生,防城港市商务局副局长廖家旭先生,防城港市商务局副局长黄广东先生,防城港市商务局四级调研员沈永光先生,他们将介绍有关情况并回答大家关心的问题。
 
  我是今天发布会的主持人,市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑。
 
  下面,我们请覃森先生作主题发布。
 
 
  防城港市商务局党组书记、防城港市口岸办公室主任、一级调研员覃森:

  女士们、先生们,新闻界的各位朋友:
 
  大家下午好!很高兴和新闻界的媒体朋友们见面,借此机会衷心感谢各位长期以来对我市商务工作的关注和大力支持。现就我市商务部门打造国内国际双循环重要节点枢纽的有关情况向大家进行简要通报。
 
  党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,习近平总书记今年4月视察广西时强调广西要立足“一湾相挽十一国,良性互动东中西”的独特区位优势,释放“海”的潜力,做足边的文章,主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,融入共建“一带一路”,促进中国—东盟开放合作,把独特区位优势转化为开放发展优势。自治区党委鹿心社书记也提出要准确把握新发展阶段,立足独特区位优势,抓住中国和东盟互为第一大贸易伙伴、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)加快生效实施等重大机遇,以推动建设西部陆海新通道为牵引,深化与东盟国家、RCEP国家和“一带一路”沿线国家与地区的合作,高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,主动找准广西发展与国内大循环、国内国际双循环的契合点、着力点,全力打造国内国际双循环重要节点枢纽,努力在加快融入新发展格局中实现更好更快发展。市委谭丕创书记最近提出,防城港要主动融入和服务国家和广西的新发展格局,加快构建“边海国际大通道的主阵地”、“广西开放开发先行区”、“产业集群新高地”的三大定位,加快建设国际医学开放试验区核心平台,构建临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业等三大产业体系。十四五期间,我市商务系统将以推动内贸流通和对外贸易高质量发展为主题,以全面开放为引领,充分发挥我市沿海沿边、临港产业竞争力强、国家级平台多等比较优势,在贯彻落实“三大定位”新使命,加快构建面向东盟,更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽中,进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干。我市商务工作的思路主要分四部分,下面我逐一向大家介绍。
 
  一、着力促消费、扩内需
 
  新发展格局最本质特征是实现高水平的自立自强。其核心是以国内大循环为主,通过扩大内需来促进国内经济高质量发展。我市商务系统要牢牢把握扩大内需这个战略基点,统筹疫情防疫和经济社会发展,把实现商务领域各项经济指标稳定增长作当前及今后一段时间工作重点抓紧抓实,加快培育内贸流通龙头企业,扩大商品消费,拓展服务消费,积极融入扩大区域的内需体系,提升消费“主动力”,为稳增长促发展提供更强支撑。
 
  (一)培育壮大消费市场主体。我们的重点大力培育限额以上批发零售住宿餐饮企业。目前全市有限额以上企业158家,培育壮大消费市场的目标是十四五期间限额以上企业超过250家,其中:培育3个50亿元以上大型专业市场或集聚区,打造3至5家销售额在50亿元以上大型商贸企业;同时,要加快商贸企业数字化智能化改造,推动京东、华为等国内商贸大型巨头进一步加大对本地企业赋能,为我市培训商务人才,培育重点数字商务企业,整合电商企业资源,培育电商企业上限入统等发展发挥更大作用。
 
  (二)提升消费质量,释放消费潜力。一是积极开展促消费活动。持续参加“广西33消费节、消费促进月暨百日促消费系列活动”,鼓励引导商贸流通企业开展车展、美食节、平安加油、家装家电等促消费活动,开展网上年货节、购物节等活动,提升传统消费,培育新型消费,推动传统商品消费提质升级,充分释放消费潜力。二是抓好重点商品消费。重点抓汽车、石油及其制品、粮油食品、家电等商品销售,开展汽车销售“一站式”服务,推动新车、二手车及汽车后市场消费,规范报废机动车回收拆解,活跃汽车市场,加快加油站网点建设,严厉打击非法油行为,宣传使用正规成品油。三是协同打造“桂品”地方品牌。与农业农村、工信等相关部门共同努力,推动本地适销对路、特色的工业品、农产品纳入广西“桂字号”品牌,建立品牌旗舰店和品牌直营采购基地。
 
  (三)持续完善流通网络布局。一是促进跨区域农产品流通。在RCEP贸易政策背景下,依托海陆进境水果及未来水产品指定口岸通道,以渔港经济以及水产、水果种养基地企业等为基础,拓展冷链商品的国内外货源渠道,在港口、边境口岸建设一批农产品批发流通二级市场、冷链基地,进一步加快北部湾冷链生鲜基地、东盟水产品储备基地等重大项目建设,支持新地等企业跨区域分拨中心建设,构建覆盖农产品分级、冷链、运输、包装、销售等各环节的农产品供应链,形成以防城港为节点的东盟与西部陆海新通道腹地双向货物集散地;二是完善县乡村三级物流配送体系。发挥东兴、上思作为国家级电子商务示范县的平台作用,新建1至2个县级物流配送中心、分拨中心,建设到村物流点,参与农村电商大数据服务平台,开展“共仓共配”和“快递超市”等工程,优化农村电商服务水平;三是加快建立完善城市配送体系。引进京东、菜鸟等知名企业,建立便捷的城市配送体系,完善社区便利店及周边商业网点布局,提升一批农贸市场向智慧市场发展。四是完善应急保供企业和商品数据库,完善再生资源回收体系,健全联防联保联控机制。
 
  二、发展新引擎,做强对外贸易
 
  (一)大力推动贸易提质扩大规模。港口是防城港最大的优势,也是防城港立市之本。我们将贯彻落实市委构建“边海国际大通道的主阵地”、“广西开放开发的先行区”、“产业集群的新高地”三大定位,加快建设国际医学开放试验区核心平台,构建临港沿边绿色制造业、海陆空一体化现代物流业、现代服务业等三大产业体系的决策部署。全力推动对外贸易与绿色制造业、现代物流业、现代服务业融合发展,力争到十四五末,我市对外贸易进出口总额达到1170亿元以上。为此:一要推动发展大宗商品贸易。依托大宗散货码头、铁路等疏港体系,以及铁矿石、煤、粮食等大宗产品的进口量,构建一个集在线交易、实物交割、物流服务、金融服务于一体的国际大宗商品交易平台,率先扩大铜精矿“保税混矿”的规模,打造有色金属、大宗农产品进出口基地;二要拓展水产品、水果、坚果及药食同源、药材的商品和服务贸易。抓住西部陆海新通道建设加快,防城港国际医学开放试验区创新政策, RCEP贸易政策落地,冷链物流口岸通道全力推进等综合优势,特别是国家批准防城港申报设立综合保税区、成为我国新的药品进口口岸等重大利好,进一步做大做强临港工业贸易,大力发展水产品、水果、坚果及药食同源、药材的商品贸易,拓展进口药品、医疗器械和医疗服务贸易,为防城港高质量发展提供坚实保障。
 
  (二)推动边境贸易转型升级。用足用好创新发展边境贸易“国十条”政策,保持边境小额贸易、互市贸易持续增长。一是大力发展海运模式互市贸易,争取扩大贸易规模,实现监管模式创新。探索在渔澫、江山、企沙的口岸区域范围周边分别设立海运模式边民互市贸易区,推进互市贸易手机APP申报方式,持续扩大边民互市海运商品品类和交易规模。二是持续开展“边贸+加工”试点。利用东兴、防城两个边境经济合作区资源,加快发展落地加工产业。探索开展“边贸+市场+流通”模式,对边境产业园区范围内的标准厂房、冷库、设施设备等基础设施给予支持,为边境加工产品集聚发展提供保障。三是争取设立互市贸易保税物流中心(B)型。依托东兴口岸边民互市区、峒中口岸(里火通道),创新边境贸易保税监管交易模式,改造东兴边民互市区设立互市贸易保税物流中心(B)型和规划建设峒中口岸及里火通道互市贸易保税物流中心(B)型,实施互市贸易进口商品分类、分仓保税监管交易,提升边民互市贸易便利化水平。
 
  (三)推动内外贸一体化及创新发展。推动内外贸商品生产企业发展同线同标同质“三同”产品,建立兼顾内外贸一体化发展标准市场体系和基地,开展跨境电商零售试点建设,扩大进口商品消费,培育面向东盟的电商直播基地,推动在越南等东盟国家设立海外仓、物流仓,发展沿边市场采购贸易。
 
  三、利用独特区位优势,发展壮大口岸经济
 
  (一)坚定口岸开放带动战略,加快发展壮大口岸经济。我市有广西最大港——防城港,有110公里陆地边境线,580公里海岸线,有企沙、防城港、江山、东兴、峒中5个国家一类口岸,所以发展口岸经济至关重要。一是紧紧把握深度融入“一带一路”和积极参与西部陆海新通道建设加快等重大机遇,按照“大型化、专业化、现代化、国际化”要求,加快推进已开放的渔澫港区、企沙港区、江山港区等口岸的规划建设,统筹推进潭油等中小港口建设,着力完善功能配套、优化通关环境、促进联动发展,壮大口岸经济。二是以口岸贸易、物流和加工制造业为主导,大力发展“口岸+”模式,加快推进我市沿边陆路口岸建设与城镇化、物流园、加工贸易区、乡村振兴、兴边富民、沿边经济带、临港产业等协同发展,形成“一口岸一方案”“一口岸一政策”“一口岸一体系”等工作机制,确保“口岸+”行动计划有序实施。三是大力实施口岸建设行动。完善东兴公路口岸基础设施,完成东兴、峒中等海关监管场所验收,加快药品进口口岸的申报及推进基础设施建设、验收,谋划防东铁路口岸、机场空港口岸建设。
 
  (二)实现区域国际冷链枢纽集聚发展。加快企沙渔港基地、防城港(宁波)海洋产业园等项目建设,搭建国际水产品货运信息平台,集聚进出口水产品货源。推动高货值水产品、农副产品和水果往峒中口岸集聚,通过峒中和南宁高速公路与吴圩国际机场联动,快速销往全国。低货值水产品、农副产品和水果往东兴跨合区集聚,通过防东铁路和高速公路,公铁联动,形成五定班列和特色班列,打造“边海、边铁、边空、边保”联动的国际冷链产品加贸平台,更好推进我市“北联”行动中影响力和竞争力。
 
  (三)持续优化口岸服务水平。建设智慧口岸,提升口岸信息化智能化水平,参与广西智慧口岸信息平台项目建设。深入开展提效降费优服,落实进出口环节阳光收费,进一步压缩海港、陆地口岸整体通关时间,确保口岸畅通
 
  四、加快建设“广西开放开发先行区”,深度融入国内国际双循环
 
  加快融入新发展格局、打造国内国际双循环重要节点枢纽,是事关我市发展全局的重大战略和深刻变革。我们商务系统坚决把习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命全面落实到位,把防城港的区位优势发挥出来,释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,坚决贯彻落实市委确定走内涵式开放要求,不仅要力促贸易总量、港口吞吐量、人员进出等指标的增长,还要抓实生产要素、新兴产业、先进文化和优秀人才的要素的流入,促进开放要素更充分释放,把防城港打造成为国内国际双循环重要节点枢纽,特别是主动融入国际医学开放试验区这一核心平台建设。
 
  朋友们,防城港商务口岸工作在防城港经济社会高质量发展高水平开放中地位独特,责任重大,使命光荣,我们要解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干,奋力谱写新时代新征程防城港市商务口岸发展新篇章,为全面建设现代化防城港,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。谢谢大家!
 
  蓝剑:
 
  谢谢覃森先生的介绍。下面,进行记者提问,提问前请通报所在媒体名称。
 
 
  经济日报:
 
  请问防城港将如何积极抓住机遇,利用口岸优势,积极融入国内国际双循环新发展格局,打造国内国际双循环重要节点枢纽。谢谢。
 
 
  防城港市商务局副局长廖家旭:
 
  感谢这位媒体记者的提问。防城港市既沿海又沿边,与东盟国家海陆相连,毗邻越南,背靠大西南,南临北部湾,拥有海岸线580公里,陆地边界100.89公里,规划港口岸线94.9公里,其中深水岸线71.7公里,年吞吐能力远景可超10亿吨。已开发岸线16.3公里,已建成万吨级以上泊位53个、20万吨级泊位4个,30万吨级码头及航道正在推进,年货物吞吐量从2012年起已超亿吨,成为我国沿海26个主要港口之一和西部第一大海港,与世界190多个国家和地区的250多个港口通商通航,是广西北部湾地区海公铁联运条件最好的港口,是中国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户,也是中国通往西亚、欧洲、非洲、大洋洲海上运距最短的港口。
 
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。防城港市要打造国内国际双循环重要节点,必须以口岸为依托,打造联通国际国内畅通无阻的经济通道。防城港市因港得名,因港立市。一直以来,防城港市高度重视海港口岸和公路口岸的基础设施建设,建成了自东至西企沙、防城港、江山、东兴、峒中等5个国家一类口岸,以及杨屋、东兴、滩散、里火、峒中等5个边民互市贸易区(点)。海陆进境水果指定口岸、海港粮食进境指定口岸、东兴进口景观树指定口岸、东兴进口冰鲜水产品指定口岸相继获批。同时,防城港大力推进口岸开放验收。2019年,防城港口岸扩大开放通过国家验收,沙港区云约江码头1#泊位、电厂一期1#、2#泊位通过开放验收。2020年,东兴二桥口岸、防钢基地4#泊位通过开放验收。目前,正在加快推进建设峒中口岸(含里火通道),争取今年通过验收开放。防城港保税物流中心封关运营,进境铜精矿“保税混矿”业务试点正式落地。
 
在自治区的大力支持下,在市委、市政府的坚强领导下,防城港市依托沿海口岸,逐步形成了钢铁、有色金属、化工、装备、粮油加工生产基地;依托沿边口岸,边贸落地加工得到较快发展,初步形成了海产品、坚果、果蔬落地加工企业集群。初步形成了以口岸贸易、物流、加工制造业为核心,以边境旅游为特色,以港航服务业、跨境金融、跨境劳务、互市+电商为支持的口岸产业体系。防城港的区域冷链物流枢纽初具雏形,率先在国内开通东盟海产品冷链物流业务,目前已开通防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆、广安等各大城市的冷链专列并实现常态化运营。防城港东盟冷链(重庆)分拨中心、防城港东盟冷链(秦巴)分拨中心相继开业,防城港市冷链物流辐射范围进一步扩大,辐射强度进一步提升。区域海公铁枢纽作用初显。防城港形成了“散改集”大宗物资海铁联运、以水产品为主的公铁与公海冷链多式联运业务体系
 
下一步,我们将紧紧抓住构建国内国际双循环新发展格局和RCEP签署的双重机遇,充分发挥口岸枢纽城市、东盟国家最快捷最高效的通道载体和门户的优势,积极推动口岸产业和交通空间的融合,推动海、边口岸与海港、铁路、保税物流中心(B型)、物流和加工园区有机融合,建设支撑边境口岸多式联运集疏运体系的信息服务体系,实现海、边口岸与“公铁海空”之间的无缝对接和互通互联,形成“边海、边空、边铁、边保”等联动发展,促进海港、边境口岸、铁路港、保B 的五大优势功能形成综合集成优势。推进“岸产城”互动融合,促进资本、技术、管理、人才等各类资源和生产要素在我市集聚,形成与城市经济密切关联、对区域发展具有较强辐射力的口岸产业经济功能区,打造防城港市口岸枢纽经济发展新高地。
 
 
  国际在线:
 
  新冠肺炎疫情以来,防城港市是如何稳定外贸外资工作?谢谢。
 
 
  防城港市商务局副局长黄广东:
 
  感谢这位媒体记者的提问。疫情发生以来,防城港市外经贸行业受到了很大的影响,一些企业生产经营受到很大冲击。为了降低疫情对我市经济带来的影响,在市委、政府坚强领导下,我局坚决贯彻落实中央和自治区365体育网址,皇冠足球体育统筹疫情常态化防控和经济社会发展的决策部署,全力以赴稳外贸稳外资工作,协同做好强化外贸工作,及时贯彻落实自治区防疫情稳外贸18条、稳外贸稳外资21条等政策措施,先后印发防城港市外边贸企业复工复产工作方案、防城港市促进对外贸易稳增长工作方案等,明确目标任务和政策措施,以超常规措施,落实责任,加强外贸运行分析研判,成立稳外贸增长重点工作专班,将稳外贸稳外资工作落实、落细。深入全市重点外贸外资企业调研,如大海粮油工业(防城港)有限公司、广西金川有色金属有限公司、防城港富味乡油脂食品有限公司等,协调解决外贸企业融资难、生产链供应链堵点等问题,努力推动全市外贸外资工作回稳向好。
 
 
  防城港市广播电视台:
 
  我们注意到,防城港的营商环境近几年来有很大的改观。那么在口岸营商环境这一块,有什么实质上的改观或者具体措施?真正助推打造重要节点枢纽?谢谢。
 
  廖家旭:
 
  感谢这位媒体记者的提问。优化营商环境是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。防城港地处华南、西南、东盟三大经济圈结合部,是港口型和陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市,也是西部陆海新通道的重要节点城市。防城港因港得名,以港立市,口岸是实现我市经济高质量发展的重要依托之一。 近几年来,防城港致力改善口岸营商环境,采取多种措施不断提市口岸通关便利化水平,实现了单证精简,进出口环节需验核监管证件从86种减至46种,其中42种能够实施电子数据联网核查。实现了口岸一站式服务,一个窗口受理审批事项,全部网上受理审批,按时办结,通关时效提升。推行国际贸易国际版“单一窗口”申报,优化通关流程,海关实行“提前审结”模式,对大宗货物“先放后检”,实现进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,并在广西实现首票“两段准入”附条件提离模式通关报关单。海事、海关、出入境边防检查站实现信息共享、执法互助,提升船舶出入境查验效率。指导企业“提前申报”,“两步申报”,用好用足“自报自缴”“汇总征税”等通关便捷方法,跨境贸易报关单提前申报比例已经达到60%以上,税费电子支付比例超过98%。口岸基础设施不断完善。渔澫港区、企沙港区一批10-20万吨大宗生产性码头、综合码头、集装箱码头相继开工和验收;陆路口岸东兴北仑河二桥通过国家验收,峒中口岸(含里火通道)建设加快推进,预计今年9月开放验收。口岸交通路网进一步织密。已开工建设南宁吴圩—上思—防城港高速公路、G219 防城峒中至东兴公路、防城港至东兴国门大道扩建,还将开工建设上思至峒中高速公路、S516 上思至东兴公路。防东铁路直达边境口岸,防城港4C支线标准机场已获批开工建设。

  通过一系列举措,防城港口岸通关耗时大幅压缩。2020年我市海港口岸进口、出口通关时间分别为48.13小时和1.39小时,较上年分别压缩43.38%和66.57%,陆路口岸进口、出口通关时间为0.28小时和0.41小时,较上年同期分别压缩86.06%和98.56%。口岸通关成本持续下降。进出口货物港口建设费免收,货物港务费、港口设施保安费收费标准降低20%。2020年累计免除收取港建费3.84亿元,累计减免收取港务费、港口设施保安费1454万元。口岸物流效率与规模大幅提升,在新冠疫情对全球口岸跨境贸易的严重影响下实现逆势上扬。2020年我市港口货物吞吐量累计完成1.2亿吨,同比增长20.13%,陆路口岸进出口货物171.02万吨,同比增长12.57%,集装箱完成60.1万标箱,同比增长42.77%。
 
  下一步,我市将继续落实国家、自治区营商环境相关文件精神和工作部署,进一步优化我市优化跨境贸易营商环境工作,努力营造更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境,争取实现进出口岸环节耗时与成本达到国内一流水平,为我市构建新发展格局作出贡献。
 
 
  中新社:
 
  2020年在新冠肺炎疫情的冲击背景下,按照西部陆海新通道建设要求,围绕构建国内国际双循环新发展格局,请问防城港市是如何实施开放合作“北联行动”的?谢谢。
 
 
  防城港市商务局四级调研员沈永光:
 
  感谢这个媒体记者的提问,按照自治区党委、政府365体育网址,皇冠足球体育“南向、北联、东融、西合”战略部署,充分发挥防城港市内陆腹地进出东盟最便捷的双向大通道、主门户、节点城市优势,率先实施开放合作北联行动。出台实施《防城港市开放合作北联行动方案(2018—2020年)》、《创新深化开放合作北联行动(2019-2020)工作方案》,率先重点对接西部陆海新通道北向沿线四川、重庆、贵州等西部省(市),实施开放合作“北联行动”以来,分别获四川省委、贵州省委领导,成都市人民政府、贵阳市人民政府和四川省商务厅和四川省、重庆市有关部门领导高度认可和充分肯定。目前,虽然受疫情影响和制约,按照北联行动工作计划,我市与西南各省市(区)友城仍然保护密切联系,在加快推进口岸开放、产业融合发展、“两地双园"建设等方面取得了很好成效。2021年1-4月,防城港车站共发运货物 1340.5万吨,其中:发运集装箱 12.81万标箱,同比增长 90.6%。

  一是缔结友好,朋友圈不断扩大。分别与12个西部友城(地区)签订缔结友好合作协议或战略合作协议,共同推进我市与各友好城市在经济、贸易、交通、文化、旅游、科技、教育、人才等方面开展多层次、宽领域、全方位的交流与合作。以项目引领,推动多边务实合作,与成都以及越南芒街市等十个城市共同发起成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟,携手打造内陆城市与沿海城市开放合作新模式。
 
  二是发挥会展平台作用,共创合作新品牌。分别与四川省商务厅、重庆市江津区、贵州省贵阳市等联合举办“一会一节”等合作项目系列活动,同时在四川、重庆、贵阳三地建立省级东盟冷链分拨中心,开创了跨区域部门、政府间合作的典范、先例;“一会一节”开展以来,已促成项目签约30个,协议投资金额达269.1亿元。这些项目的签约,将加快形成陆海内外联动,南北双向互济的开放新格局。
 
  三是“项目为王”推进区域合作创新发展。先后引进重庆江津区滨江(集团)、重庆洪九、重庆金果源等大型企业,分别在我市投资建设重庆江津防城港幸福小区、进口东盟生鲜水果、建立冷链即食鲜切水果食品加工产业。推动我市东兴京越通电子商务科技有限公司与重庆江津区长融国际公司共同投资建设津亚通B2B贸易平台,服务重庆市机电等从我市出口;发挥我市互市贸易创新模式与新疆边境边民互市贸易交流合作,在新疆喀什地区塔县中巴边民互市贸易区推东兴边民互市贸易边民互助组经营和结算模式(东兴模式),获得新疆区商务厅、海关充分肯定。贵州商储集团与我市公司四方共同签订防城边境经济合作区(LH-B2-07、LH-B2-08)二级市场及地加工项目合作框架协议,拟在峒中口岸(含里火通道)选址共建互市产品落地加工企业及物流园区。
 
  四是着力构建多式联运体系,贸易融通有新发展。积极对接渝新欧、蓉欧快铁等中欧班列,率先在国内开通东盟海产品冷链海公铁联运,实现与“蓉欧”“渝新欧”等中欧班列有机衔接。先后共建江津小南垭铁路枢纽、自贡无水港等项目,开通我市至西部主要省会城市及友城集装箱点对点班列,形成防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆、广安、达州等地的铁路冷链班列品牌的常态化运营。2019年,由我市铁路发运西部省(市)地区冷链产品1.98万吨约792箱,跨境公路运输方面发运东盟海鲜、水果冷链货物至西部省(市)地区达4.8万吨,实现防城港至重庆、广安、达州等地的铁路冷链班列品牌的常态化运营。共计发运2860班列,累计发送集装箱货物518.8万吨,同比增加了110.5万吨,增幅27.1%;防城港铁路发运西部省(市)地区和到达货物累计达4703.1万吨,同比增长11.1%。2020年,经防城港铁路发往西部地区货运到发量为4479万吨。
 
  下一步计划一是推进冷链经济建设,根据我市与成都以及越南芒街市等十个城市共同发起成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟精神,下一步将加强对接,共聚冷链要素资源,培育壮大全链条冷链产业;搭建“冷链经济 ”合作平台;共促冷链市场品质升级,打造形成时限短、价格优、通关快的冷链物流大通道。二是推进园区建设,根据防城边境经济合作区(LH-B2-07、LH-B2-08)二级市场及地加工项目合作框架协议,加快推进贵阳商储集团与我市企业“两地双园”合作项目落地实施。同时,下一步将以企业为主体,推动四川、贵州等西部地区在我市建立“飞地园区”,强化区域间合理分工、优势互补,打造西部产能合作基地。三是拓展贸易对流项目合作,今年初,草拟了2021年北联行动工作计划。下一步将重点共同推进落两地协同发展合作协议事项,筹划”云上北联"活动计划,与重庆中新局、港口物流办及陆海新通道冷链物流企业,共同商议共建中草药和香料集散中心,通过陆海新通道"13+1"模式,共同打造"海公铁"联运体系,探索恢复开通防城港至东盟冷链集装箱航线。
 
 
  中国日报:
 
在疫情的影响下,防城港市在推动外贸转型升级又做了什么样的工作?谢谢。
 
  黄广东:
 
  感谢这位媒体记者的提问。以2019年为例,我市一般贸易占49.14%,边民互市贸易占26.77%,边境小额贸易占13.23%、保税贸易占7.35%、加工贸易占3.51%。而2020年,一般贸易占31.05%,边境互市贸易占13.72%,边境小额贸易占总额23.1%,保税贸易占28.18%,加工贸易占3.97%。下面的几项工作改变了贸易结构。
 
  为保障防城港市外贸持续稳定发展,我们推动外贸转型升级主要做了以下几个工作:一是利用保税B型平台,保税混矿等政策,服务我市临港生产型企业,保税贸易大幅度增长,2020年实现保税贸易总额200亿元,同比增长272%,跃居我市第二大贸易方式。二是在东兴市互市码头因疫情关闭的情况下,我市大力发展边境小额贸易,2020年边境小额贸易完成163.9亿元,同比增长54%。三是创新发展防城港海运方式进口互市商品试点工作。2020年9月9日起至今,进口互市商品累计有65柜集装箱、总量1625吨、价值3708万元,极大程度解决落地加工企业原料不足的问题。
 
 
  东博社:
 
  东博会是促进东盟与中国合作的务实平台,据了解,防城港每年都会参展,请问防城港市是如何充分利用东博会这个平台的?谢谢。
 
   沈永光:

  感谢这位媒体记者的提问。2020年在新冠肺炎疫情的影响下,中央仍保留东博会作为国家一级展会继续举办,这充分体现了东博会这个平台的重要性。在第十七届博览会期间,我市在做好疫情防控形势的基础上,积极组建了以市委市政府主要领导为团长的防城港市代表团参会参展。在市委、市政府的高度重视下,东兴试验区管委会、市直各有关单位和各县(市、区)精心组织,充分准备,我市在第十七届东博会上成功与境内外企业成功签约项目4个,投资总额41.2亿元,客商们表示,防城港市具有独特的战略、区位通道、政策叠加、跨境合作、生态环境五大方面的优势,近年来不断优化营商环境,为投资者提供优良的环境、优惠的政策、优质的服务,坚定了客商企业的投资意愿和信心。同时这些项目的签约将为推进防城港市经济社会发展注入新的活力。精心设计的展位风格体现出我市的发展,展区内本土名特优产品也吸引了不少中外客商流连驻足。通过博览会平台不仅展示了我市对接东盟、衔接一带一路门户城市的区位优势,宣传了我市优越的投资环境,而且充分提升了我市企业和产品的知名度和影响力。
 
  今年第十八届博览会我市将在做好疫情防控形势的基础上,组建市本级代表团及企业参会、参展,以及拟计划举办第五届中越跨境经济合作论坛暨中国东兴-越南芒街跨境经济合作区专场推介会、国际医学开放试验区专场推介会、开展针对试验区创新重要课题合作研究等3项论坛活动,并计划邀请友城组团参加,持续深入推进与友城的合作关系,在跨境经济、国际医学试验区等方面共商拓展合作领域。继续用足用好“东博会”这个平台,进一步深化推进“北联行动”,发挥与友城两地资源优势,深入探讨“一会一节”,持续举办西部陆海新通道建设项目和“冷链产业推介会及防城港·东南亚海鲜水果美食节”等一系列活动。按市场化、国际化、品牌化打造西部陆海新通道合作示范标杆,吸引365体育网址,皇冠足球体育开放型产业链前移防城港,以及更进一步全面提升我市区域综合竞争能力和沿海沿边开发开放水平,与东盟国家、国内友城的经贸合作关系不断深入发展。谢谢。
 
  蓝剑:
 
  由于时间关系,记者问答环节就到这里。感谢4位发布人,感谢到场的各位媒体朋友们!如果还有其他问题需要了解,请会后与商务部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!