经防城港市人民政府同意，2021年4月23日，防城港市北部湾办联合防城港市财政局印发了《防城港市进一步降低港口中介服务收费补贴扶持办法》（以下简称《办法》），为更好地理解和执行该《办法》，现将相关政策解读如下：
一、《办法》出台有何背景？
答：中共中央、国务院近日印发的《365体育网址,皇冠足球体育新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确指出，要完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群。2020年3月31日，自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武在西部陆海新通道指挥部调研座谈会上指出，要对标对表国内国际一流港口，切实降低北部湾港口中介服务收费，大力提升港口综合服务水平和竞争力，加快打造北部湾国际门户港。2020年5月27日，自治区印发《广西壮族自治区人民政府办公厅印发365体育网址,皇冠足球体育推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020-2021年）的通知》（桂政发〔2020〕30号），提出分两个阶段降低理货服务费、码头操作费、集装箱交接单费、船方提货单换单费、码头办单费等13项中介服务收费，努力在降费、提效、优服上下功夫求实效，力争到2021年底达到国际先进港口收费水平，为推动西部陆海新通道建设、打造北部湾国际门户港提供坚实保障。
为切实降低北部湾港口中介服务收费，要实现2021年底北部湾港收费达到国际先进港口水平，必须强化中介服务市场基础设施建设，加大招商引资力度，大力引进国内外有实力的港口中介服务企业，加快培育港口中介服务市场；尽快制定具体的降费奖励办法，对带头降价、降价效果明显的中介服务企业给予适当财政奖励，引导中介服务企业主动降费，研究制定《办法》非常有必要。
为进一步推动防城港港口中介服务企业降低服务收费，提升港口综合服务水平和竞争力，贯彻落实自治区《降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020—2021年）》文件精神和“打造广西北部湾国际门户港”战略部署。《办法》结合我市实际，推动企业带头降费，促进我市港口收费水平达到国内一流港口收费水平，按照先急后缓、持续推进、滚动发展原则制订扶持条款。
二、《办法》出台的政策依据主要有哪些？
答：（一）文件依据：《广西壮族自治区人民政府办公厅印发365体育网址,皇冠足球体育推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020-2021年）的通知》（桂政发〔2020〕30号）和《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区交通运输厅365体育网址,皇冠足球体育印发推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动工作财政激励办法的通知》（桂财建函〔2021〕1号）的精神；
（二）法律依据：本《奖励办法》的制订参考了《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区交通运输厅365体育网址,皇冠足球体育印发推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动工作财政激励办法的通知》（桂财建函〔2021〕1号）、《广西壮族自治区人民政府365体育网址,皇冠足球体育印发促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策的通知》桂政发〔2019〕53 号、《舟山新城航运服务集聚区产业发展扶持暂行办法》（舟港航〔2018〕31号）、《舟山新城航运服务集聚区产业发展扶持暂行办法实施细则》舟港口〔2019〕24号、《钦州市人民政府365体育网址,皇冠足球体育印发〈促进中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区高质量发展补充政策〉的通知》钦政规〔2020〕3 号等相关文件规范内容，并结合实际，针对我市开展报关报检、船代、货代等港口中介服务并完成桂政发〔2020〕30号文件中的降费指导目标的企业进行扶持。
三、《办法》的主要内容有哪些？
答：《办法》共六条。
第一条主要明确了《办法》的制定依据、主要原则、制定目标。第二条“扶持对象”。主要明确适用范围、补贴条件。第三条“扶持标准”。主要明确补贴方式和标准，主要是从开办运营、办公用房租金、装修、物业、网络补助等方面进行补贴。第四条“申报材料”。主要明确了申请主体的申报材料提交的相关要求。第五条“有关法律责任”。主要明确了获得补贴企业的法律责任，对相关违规情况明确了惩戒条款，并明确了主管部门的监管职责。第六条“其他”。主要对实施期限、扶持资金来源和解释单位做出规定。
